Entre Nantes et Rezé, la ZAC Pirmil-Les Isles prépare la métamorphose de ses berges
Les pelleteuses poursuivent le terrassement des 41 hectares du secteur Basse-Île à Rezé, première tranche opérationnelle de la ZAC Pirmil-Les Isles. Ce projet métropolitain de 58 hectares prévoit la construction de 3 300 logements neufs, l'arrivée des lignes 6 et 7 du tramway et l'aménagement d'un parc fluvial face aux risques de crue. Enquête sur une transformation urbaine programmée jusqu'à la fin des années 2030.
Un chantier métropolitain sur d'anciennes friches industrielles
Sur la rive sud de la Loire, la ZAC Pirmil-Les Isles entre dans sa phase de concrétisation. Ce périmètre d'aménagement de 58 hectares regroupe 41 hectares sur le secteur Basse-Île à Rezé — où se situent les programmes neufs à Rezé actuellement en chantier et 17 hectares sur le secteur Pirmil à Nantes. Les équipes de terrassement posent les réseaux de voirie et préparent les sols des anciens abattoirs ainsi que du site de la friche culturelle Transfert.
La métropole de Nantes a confié la concession d'aménagement à la société publique locale Nantes Métropole Aménagement en 2018. L'équipe de maîtrise d'œuvre réunit l'agence d'architecture OBRAS, dirigée par l'urbaniste Frédéric Bonnet, et le cabinet de paysage D'Ici Là. Ce groupement a conçu la transformation du secteur en s'appuyant sur des ateliers citoyens organisés entre 2021 et 2023. Ces échanges ont réuni 157 habitants et ont débouché sur 116 propositions, dont une partie a fait évoluer le projet vers la réservation de locaux en rez-de-chaussée pour les commerces et les associations.
Le calendrier réactualisé précise les étapes du chantier :
- Octobre 2024 : lancement des travaux d'infrastructures et de viabilisation du secteur Basse-Île.
- 2025 : instruction des permis de construire déposés par les promoteurs immobiliers.
- 2028 – 2029 : premières livraisons des programmes résidentiels (notamment les opérations Piloti, L'Angélique et Cyclaë).
- Premier trimestre 2029 : livraison de la piscine olympique métropolitaine.
- Septembre 2030 : ouverture du groupe scolaire du quartier.
- Fin des années 2030 : achèvement progressif de l'ensemble des aménagements de la ZAC.
3 300 logements neufs : la répartition de la mixité sociale
Le Programme Local de l'Habitat de Nantes Métropole fixe la construction de 3 300 logements neufs. Le secteur de la Basse-Île regroupe 2 300 logements sur la commune de Rezé, tandis que le secteur Pirmil accueille 1 000 logements d'immobilier neuf à Nantes sur le territoire nantais.
Chaque îlot résidentiel applique des quotas d'occupation pour organiser la mixité sociale :
- 30 % de logements locatifs sociaux ;
- 25 % de logements en accession abordable, commercialisés via le Bail Réel Solidaire ;
- 45 % de logements en accession libre.
La première consultation conduite par Nantes Métropole Aménagement auprès des promoteurs fixe la composition des premiers bâtiments du secteur Basse-Île :
- Îlot A2a : 88 logements (63 en accession libre, 25 en locatif social).
- Îlot A3 : 90 logements (67 en accession libre, 23 en locatif social) avec un espace de restauration au rez-de-chaussée.
- Îlot A4 : 121 logements (51 en accession libre, 42 en Bail Réel Solidaire, 28 en locatif social) et un cabinet médical.
- Îlot B8 : 83 logements (54 en accession libre, 29 en locatif social) accompagnés de bureaux.
L'Organisme de Foncier Solidaire Atlantique Accession Solidaire supervise la commercialisation des appartements en Bail Réel Solidaire (BRS). Ce système dissocie la propriété du terrain de celle du bâti. L'organisme conserve le foncier, tandis que le ménage achète les murs de son logement, ce qui permet d'obtenir des prix d'acquisition inférieurs de 30 % à 50 % aux tarifs du marché libre. Les acheteurs doivent respecter les plafonds de ressources réglementaires de la zone A et s'acquitter d'une redevance mensuelle pour l'occupation du sol. Ces opérations d'accession abordable peuvent être associées à un Prêt à Taux Zéro (PTZ) pour faciliter le financement des primo-accédants.
Lors d'une réunion d'information organisée avec les riverains du quartier, Agnès Bourgeais, maire de Rezé, a détaillé l'orientation choisie pour cette mutation :
« La phase 1 de la ZAC participera à donner un autre visage de la ville sur sa partie nord pour plus de qualité urbaine, dans un secteur tout proche de villages à l'identité marquée. Il faudra faire avec l'existant et s'approprier cet héritage. »
La programmation sociale de la ZAC contribue à maintenir le seuil de 25 % de logements sociaux imposé à la commune de Rezé par l'article 55 de la loi Solidarité et Renouvellement Urbain.
Matériaux éco-sourcés et parc fluvial : la stratégie environnementale
La ZAC Pirmil-Les Isles s'implante sur des terrains remblayés situés dans le lit majeur de la Loire. Pour faire face au risque de submersion et réduire l'impact environnemental des constructions, le projet d'aménagement adapte le mode constructif des bâtiments.
Les cahiers des charges fixent des objectifs d'écoconstruction modulés selon les îlots, en privilégiant l'usage du bois local, de la paille, du chanvre, de la terre crue et des matériaux issus du réemploi. Des structures mixtes associant le bois et le béton assurent la stabilité des bâtiments élevés.
Le chantier du secteur Basse-Île bénéficie d'un soutien financier de 8,72 millions d'euros accordé par l'État au titre du plan France 2030 (programme « Démonstrateurs de la ville durable »). Cette enveloppe aide à financer la réalisation de 670 logements bas-carbone, des aménagements adaptés aux vélos cargos et des expérimentations sur la fertilité des sols.
L'architecte-urbaniste Frédéric Bonnet rappelle que la transition écologique s'appuie sur la transformation des modes de production et sur le levier que représente la commande publique pour le développement des entreprises locales de construction.
Pour gérer les débordements du fleuve sans construire de digues bétonnées, l'aménagement intègre un parc fluvial de 4 hectares étendu le long des 3 kilomètres de berges. Le plan prévoit également la plantation de près de 17 000 arbres sur la première phase du secteur Basse-Île. Les paysagistes utilisent la méthode de l'afforestation dense pour créer des îlots de fraîcheur urbains.
La hauteur des immeubles varie de R+1 ou R+2 à proximité des quartiers existants jusqu'à R+8 en moyenne, avec quelques constructions émergentes jusqu'à R+11 le long du boulevard Schoelcher.
Activités, commerces et équipements : 100 000 m² programmés
Le programme urbain de la ZAC Pirmil-Les Isles réserve 100 000 m² de surfaces de plancher pour l'accueil d'entreprises, de services, d'équipements publics et de commerces. Le secteur répertorie actuellement 3 200 emplois, principalement situés dans la zone d'activités Atout-Sud et sur le secteur de l'Île-Macé. L'implantation des nouvelles structures vise la création de 2 000 emplois supplémentaires, pour atteindre un total de 5 200 emplois sur le site.
La répartition des espaces non résidentiels s'articule autour de plusieurs fonctions :
- 25 000 m² de bureaux, construits le long du boulevard Schoelcher pour former un écran d'isolation acoustique face au trafic routier ;
- 4 100 m² de commerces de proximité implantés en rez-de-chaussée des immeubles (boulangerie, brasserie, pôle de santé avec pharmacie, atelier de réparation de vélos) ;
- Un groupe scolaire de classes maternelles et élémentaires, programmable pour la rentrée de septembre 2030 ;
- Une crèche pour l'accueil de la petite enfance ;
- Une piscine olympique métropolitaine, annoncée pour le premier trimestre 2029 par Nantes Métropole.
Les équipes d'aménagement restaurent également la Grande Halle, un ancien bâtiment industriel conservé sur le site. Ce lieu accueillera une conciergerie de quartier, des services de proximité, des événements culturels et des espaces réservés aux associations locales.
Transports en commun et aménagement des mobilités
Le développement du quartier s'accompagne d'une restructuration du réseau de transports en commun exploité par la Semitan sous la marque Naolib :
- Les Lignes 6 et 7 du tramway : leur terminus sera situé à l'Hôtel de Ville de Rezé. Elles permettront de rejoindre directement Babinière, François-Mitterrand à Saint-Herblain et le quartier de l'Île de Nantes ;
- La Ligne 8 du Busway : cette nouvelle ligne reliera Thouaré-sur-Loire, Ville-au-Denis et Bouguenais en traversant le secteur de la Basse-Île ;
- Le Chronobus C9 : sa ligne fait l'objet d'un prolongement pour desservir le nouveau quartier.
Afin de réserver les espaces publics aux piétons et aux cyclistes, les voitures ne circulent pas au cœur des îlots résidentiels. Le stationnement automobile est regroupé dans des parkings en silo construits en périphérie. Les immeubles intègrent également des locaux vélos adaptés au stationnement des vélos cargos.
Martine Métayer, conseillère métropolitaine déléguée à l'aménagement et aux mobilités, résume les objectifs de cette organisation :
« Un plus grand nombre de Rezéennes et de Rezéens sera ainsi desservi par un moyen de transport respectueux de l'environnement. C'est tout l'enjeu du chantier piloté par la Métropole : donner plus de place aux modes de déplacements doux. »